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去年9月22日,習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布:“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?!边@是中國基于推動構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求作出的重大戰(zhàn)略決策。
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和.大的發(fā)展中國家,中國當(dāng)前仍處于工業(yè)化和城市化發(fā)展階段中后期,能源總需求一定時期內(nèi)還會持續(xù)增長。從碳達(dá)峰到碳中和,發(fā)達(dá)國家有60年到70年的過渡期,而中國只有30年左右的時間。這意味著,中國溫室氣體減排的難度和力度都要比發(fā)達(dá)國家大得多。
今年3月15日,習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議。會議強(qiáng)調(diào),實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場硬仗,也是對我們黨治國理政能力的一場大考。
“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期。開局之年,各地各部門凝心聚力、積極行動,努力打好實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和這場硬仗。
謀劃頂層設(shè)計,拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭
打好實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和這場硬仗,頂層設(shè)計不可或缺。
4月30日,習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴(yán)承諾,也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會變革,絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的。各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,明確時間表、路線圖、施工圖,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上。
各地各部門緊鑼密鼓,積極行動。
——抓緊編制碳達(dá)峰行動方案。
國家發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人金賢東近日表示,國家發(fā)改委正在與相關(guān)部門一道,抓緊編制2030年前碳排放達(dá)峰行動方案,研究制定重點行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案,進(jìn)一步明確碳達(dá)峰、碳中和的時間表、路線圖、施工圖。
各地的碳達(dá)峰行動方案編制工作也在提速。寧夏通過公開招標(biāo),全面啟動碳達(dá)峰方案編制。上海正在編制的碳達(dá)峰行動方案,涵蓋構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動等多個著力點。
在行業(yè)層面,鋼鐵、有色金屬等行業(yè)協(xié)會已就推動碳達(dá)峰及減碳提出初步考慮,多個行業(yè)協(xié)會也在推動碳達(dá)峰相關(guān)舉措的研究。
——積極構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。
“十四五”規(guī)劃綱要強(qiáng)化了綠色約束性指標(biāo)服務(wù)碳達(dá)峰的導(dǎo)向。一系列政策措施陸續(xù)出臺,持續(xù)加力。去年10月,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》,提出強(qiáng)化金融政策支持,支持和激勵各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)氣候友好型的綠色金融產(chǎn)品。
建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策。今年2月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》,要求全方位全過程推行綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費等,統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù),確保實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。
——加快推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。
5月26日,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示,擬于6月底前啟動全國碳市場上線交易,“我國碳市場覆蓋排放量超過40億噸,將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模.大的碳市場。”
作為推動我國碳減排工作的重要抓手,碳市場建設(shè)一直備受關(guān)注。2020年12月,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,并印發(fā)配套的配額分配方案和重點排放單位名單,全國碳市場..個履約周期正式啟動。今年以來,生態(tài)環(huán)境部又陸續(xù)發(fā)布排放報告、核查、登記、交易、結(jié)算等配套文件。全國碳市場啟動上線交易,將對激發(fā)企業(yè)的減排動力、實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展發(fā)揮重要作用。
強(qiáng)化務(wù)實行動,各地各部門出實招、見真章
4月22日,習(xí)近平主席出席...氣候峰會并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào):“中國將嚴(yán)控煤電項目,‘十四五’時期嚴(yán)控煤炭消費增長、‘十五五’時期逐步減少。此外,中國已決定接受《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》,加強(qiáng)非二氧化碳溫室氣體管控,還將啟動全國碳市場上線交易。”
習(xí)近平主席宣布的中方準(zhǔn)備采取的一系列新舉措實實在在,含金量很高,體現(xiàn)了中國應(yīng)對氣候變化的堅定決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
這些新舉措,正在逐一落實。今年4月,中國人民銀行等聯(lián)合發(fā)布《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》,目錄刪除了涉及煤炭等化石能源生產(chǎn)和清潔利用的項目類別。河北加快推進(jìn)無煤區(qū)建設(shè),今年底前雄安新區(qū)將滿足無煤區(qū)要求。陜西全面梳理排查“兩高”項目,為高質(zhì)量項目騰出發(fā)展空間……
圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),各地各部門出實招、見真章。
——能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
減污降碳,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是.關(guān)鍵一環(huán)。國家能源局日前提出今年能源領(lǐng)域的主要預(yù)期目標(biāo),明確煤炭消費比重將下降到56%以下,電能占終端能源消費比重力爭達(dá)到28%左右。
截至今年一季度末,我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9.48億千瓦,規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。同時,全國可再生能源發(fā)電量持續(xù)增長,一季度發(fā)電量達(dá)4754.7億千瓦時。風(fēng)電、光伏發(fā)電、水能平均利用率保持高水平。
——節(jié)能降碳行動持續(xù)深化。
冬奧會冰上場館..使用清潔低碳的二氧化碳跨臨界直冷制冰技術(shù);創(chuàng)造性地利用夏奧場館,實現(xiàn)“水冰轉(zhuǎn)換”“陸冰轉(zhuǎn)換”…….近,北京冬奧組委公布多項綠色辦奧、低碳環(huán)保舉措,引人注目。
工業(yè)是能源消耗和碳排放的主要領(lǐng)域,近年來,我國工業(yè)節(jié)能降碳取得顯著成效。今年一季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長18.3%,與此同時,全國規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降8.1%。
各地采取有效措施,激勵企事業(yè)單位自覺節(jié)能降碳。浙江強(qiáng)化金融支持碳達(dá)峰、碳中和措施,建立信貸支持綠色低碳發(fā)展的正面清單,支持省級“零碳”試點單位和低碳工業(yè)園區(qū)的低碳項目,支持高碳企業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型。
——低碳技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用成為熱點。
拿手機(jī)掃描包裝上的二維碼,一盒杭州臨安山核桃全生命周期的碳排放量數(shù)據(jù)一目了然,臨安“臨碳”數(shù)智大腦系統(tǒng)針對工業(yè)企業(yè)科學(xué)降碳等多個場景應(yīng)用,全鏈條分析減碳路徑。不久前,在全球制冷技術(shù)創(chuàng)新大獎賽上,格力電器與清華大學(xué)聯(lián)合團(tuán)隊研發(fā)的“零碳源”空調(diào)技術(shù)實現(xiàn)節(jié)能85.7%,從全球近百個國家的2100多支參賽團(tuán)隊中脫穎而出……綠色低碳新技術(shù)為低碳發(fā)展帶來新機(jī)遇。
在碳捕集、儲能以及排放綜合管理技術(shù)等領(lǐng)域的突破,將有效促進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。今年以來,科技部多次調(diào)度《科技支撐碳達(dá)峰碳中和行動方案》編制工作,明確要求加強(qiáng)前沿顛覆性技術(shù)研發(fā),圍繞重點方向開展長期攻關(guān);加強(qiáng)現(xiàn)有綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用,支撐產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。
促進(jìn)公眾參與,綠色低碳生活方式漸成社會新時尚
中央財經(jīng)委員會第九次會議指出:“要倡導(dǎo)綠色低碳生活,反對奢侈浪費,鼓勵綠色出行,營造綠色低碳生活新時尚?!?
近年來,我國公眾環(huán)保低碳意識不斷提升。在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)明確后,綠色低碳生活越發(fā)蔚然成風(fēng)。
綠色消費持續(xù)升溫。
江西省南昌市西湖區(qū)市民舒丹,.近新買了一輛新能源汽車,“花上20來塊錢充滿電,能開上500多公里,經(jīng)濟(jì)實惠、節(jié)能環(huán)保,開起來既方便又舒心。”在綠色低碳理念引導(dǎo)下,越來越多的公眾青睞新能源車。今年1至4月,我國新能源車?yán)塾嬩N量達(dá)73.2萬輛,同比增長249.2%。
.近發(fā)布的《2021年商場綠色消費報告》顯示,98.7%的受訪者在商場消費時至少參與過一項綠色消費實踐,“00后”對綠色消費的認(rèn)知較深。綠色消費成為越來越多公眾的自覺選擇。
節(jié)約低碳成為共識。
洗菜水和洗衣水儲存著用來拖地,買菜時自己帶上菜籃子……湖北省十堰市張灣區(qū)居民方玉娥一家,獲得“十堰綠色環(huán)保.美家庭”榮譽(yù)稱號。越來越多的家庭和居民積極踐行低碳生活方式,為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)付出自己的努力。
各地因勢利導(dǎo),針對低碳行為制定各種鼓勵政策。在上海,“碳普惠”項目正在積極籌備,綠色出行、簡約包裝等低碳行為所產(chǎn)生的碳減排量將被核算,變成每個人賬戶里的碳積分,讓人們從低碳行為中獲得實惠。在北京,..碳中和主題公園溫榆河公園昌平一期工程項目,借助趣味活動普及碳中和知識、獎勵綠色行為。
植綠護(hù)綠增加碳匯。
習(xí)近平總書記在參加今年首都義務(wù)植樹活動時強(qiáng)調(diào):“我們要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,增加森林面積、提高森林質(zhì)量,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量,為實現(xiàn)我國碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、維護(hù)全球生態(tài)安全作出更大貢獻(xiàn)?!?
森林碳匯將在實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)中發(fā)揮重要作用。全國動員、全民動手、全社會共同參與,大規(guī)模國土綠化行動正在深入推進(jìn)。今年世界環(huán)境日國家主場活動將在青海省舉辦,青海營造碳中和林,為公共活動碳中和做出示范。寧夏銀川沙漠休閑運動公園植樹基地里,1000余名志愿者栽苗、填土、踩實、澆水,在這片黃河?xùn)|岸的臺地栽上了1.6萬株樹苗。截至5月21日,全國已造林4030萬畝,為完成5400萬畝的年度造林任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。
道阻且長,行則將至。讓我們積極應(yīng)對全球氣候環(huán)境挑戰(zhàn),采取更加有力的措施,打好實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和這場硬仗,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,共同構(gòu)建人類命運共同體!
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